Ministrija neatļauj prasīt 10 algas par vietu Ogres bērnudārzā

Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija nav akceptējusi Ogres novada domes saistošo noteikumu punktu, kas paredz ziedojumu 10 minimālo mēnešalgu apmērā par ārpuskārtas vietu bērnudārzā. Ministrija atzīst, ka tāds punkts pārkāpj taisnīguma un vienlīdzīguma principus un ir prettiesisks. Dome šodien šo punktu svītroja.

Saskaņā ar likumdošanu Ogres novada domes saistošie noteikumi par bērnu reģistrēšanas un uzņemšanas kārtību Ogres novada bērnudārzos stātos spēkā tikai pēc Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas akcepta saņemšanas. Ministrija izskatīja noteikumus un lūdza svītrot  punktu, kas paredz ziedojumu 10 minimālo mēnešalgu apmērā. 

Ziedojums ir tikai tad, ja pretī neko nevajag
Noteikumos bija teikts, ka pirmsskolas izglītības iestāžu koordinators ir tiesīgs uzņemt bērnu rindā ārpus kārtas, ja vecāki ziedojuši domes kontā summu 10 minimālo mēnešalgu apmērā bērnudārza materiālā stāvokļa uzlabošanai. Ministrijas Valsts sekretāre I.Kukute atbildes vēstulē domei raksta, ka ziedojums ir manta vai finanšu līdzekļi, kurus persona bez atlīdzības nodod organizācijai noteiktu mērķu sasniegšanai. Ja persona par ziedojumu saņem kādu pakalpojumu, iemaksātā nauda vairs nav uzskatāma par ziedojumu, bet gan par maksu par konkrēto pakalpojumu. Tātad 10 minimālās mēnešalgas būtu ziedojums tikai tad, ja ziedotājiem no domes neko nevajadzētu. Šajā gadījumā vajag vietu bērnudārzā. Tātad tas vairs nav ziedojums.

Pašvaldībai jāgādā par vietām bērnudārzos
Ministrija uzskata, ka šāda ārpus kārtas bērnu uzņemšana pirmsskolas izglītības iestādē par konkrētu samaksu paredz nevienlīdzīgu iespēju dažādām personu grupām un pārkāpj taisnīguma, vienlīdzīguma un tiesiskās paļāvības principus, jo pieļauj sākotnējā rindas principa neievērošanu gadījumā, ja personai ir iespējams samaksā Ogres novada domes noteikto maksu. „Turklāt saskaņā ar likumu „Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 4.punktu pašvaldības autonomā funkcija ir pirmsskolas skolas vecuma bērnu nodrošināšana ar vietām mācību un audzināšanas iestādēs,” raksta I.Kukute. Lai novērstu šādu diskrimināciju pēc materiālā stāvokļa un nodrošinātu vienlīdzīguma principa ievērošanu, ministrija lūdza konkrēto punktu svītrot.

Deputāti svītro prettiesisko punktu
Šodien domes ārkārtas sēdē nekādu diskusiju nebija. Domes juriste Stefānija Bertmane sacīja, ka konkrētais punkts ir nelikumīgs un ministrija to lūdz svītrot. Deputāti nobalsoja par punkta svītrošanu. 
Saskaņā ar ministrijas norādījumu domes labotie saistošie noteikumi jānosūta ministrijai atkārtotai izskatīšanai.

Rīgas parauga nebija
Vai tiesa, ka saistošajos noteikumos punkts iekļauts pēc Rīgas parauga? Pirmsskolas izglītības darba koordinatore Inese Ādmine stāsta, ka nekāda Rīgas parauga, veidojot Ogres saistošos noteikumus, nebija. Kādreiz bērnudārzu nolikumos bijis punkts, kas atļauj par ziedojumu uzņemt bērnu ārpus kārtas, bet ziedojuma lielums neticis minēts. Reti bijuši gadījumi, kad vecāki par ziedojumu, piemēram, mēbelēm, bērnu bez rindas iekārtojuši „dārziņā”.  Konkrēts ziedojums desmit mēnešalgu apmērā esot noteikts bērnudārzā „Strautiņš”, tādēļ arī šāds punkts ticis  iekļauts saistošajos noteikumos.  Bērnudārzu nolikumus apstiprina dome, ministrijai tie nav jāakceptē, savukārt saistošos noteikumus, kas atteicas uz visiem Ogres novada bērnudārziem, akceptē ministrija. 

Vēl pieci ārpuskārtas gadījumi
Spēkā paliek pārējie pieci  punkti, kas paredz uzņemšanu ārpus kārtas. Komplektējot grupas, koordinators ir tiesīgs ārpus kārtas iekļaut sarakstos: 1) iestādēs uzņemto audzēkņu māsas/ brāļus, kuri reģistrēti ne vēlāk kā 3 mēnešu laikā pēc dzimšanas (iestādes maiņas gadījumā termiņš netiek ņemts vērā); 2) Ogres novada pašvaldības un tās iestāžu darbinieku bērnus (ja vecāku iesniegumā ir darba devēja rezolūcija vai darba devēja apliecinājums par darba tiesisko attiecību esamību); 3) daudzbērnu ģimeņu (3 un vairāk bērnu vecumā līdz 16 gadiem) bērnus /ja ir izziņa par ģimenes stāvokli/; 4) normatīvajos aktos paredzēto darbinieku bērnus / ja ir izziņa no darba vietas/, šeit domāti policijas darbinieku bērni; 5) bērnus, kuru vecāki mācās mācību iestāžu dienas nodaļās / ja ir izziņa no mācību iestādes/.

Kāds lasītājs mums jautāja, vai uzņems arī viņa bērnu, jo pats grib mācīties vidusskolas dienas nodaļā. V.Pūķe solīja uz šo jautājumu atbildēt tikai pēc saistošo noteikumu stāšanās spēkā. Kad noteikumi būs stājušies spēkā, viņai šo jautājumu uzdosim vēlreiz.